У Чехії представники правлячої коаліції готують законопроект, яким організації з іноземними зв’язками повинні бути зобов’язані реєструватися в Чеській Республіці.
У своїй програмній заяві уряд обіцяє створити публічний реєстр субсидій для некомерційних організацій із державних бюджетів. “Для організацій, які здійснюють політичну діяльність та фінансуються з-за кордону, ми введемо обов’язок прозоро вказувати цей факт”, – йдеться у документі. Наразі група законодавців готує як парламентський законопроект положення про реєстрацію іноземних зв’язків.
Документ повинен зосередитися на діяльності, що здійснюється, наприклад, у публічній, політичній, медійній, освітній чи академічній сфері, яка може впливати на громадську думку та дискусії. Він передбачає реєстрацію фізичних та юридичних осіб.
Він визначає іноземні зв’язки як дії на користь іноземного суб’єкта, а також провадження консультативної, аналітичної, комунікаційної, медійної або освітньої діяльності у зв’язку з іноземним суб’єктом. Закон не повинен застосовуватися до засобів масової інформації, якщо вони створені відповідно до правового порядку Чеської Республіки та їхня “громадська діяльність фінансується за рахунок звичайної комерційної діяльності, що здійснюється в нормальних ринкових умовах”.
Представники некомерційних організацій, які підтримують права людини, переслідуються, потребують або рівні можливості, критикують цю пропозицію.
“Ми сприймаємо новий закон про реєстрацію суб’єктів з іноземними зв’язками як ще одну спробу держави обмежити та ускладнити роботу неурядового сектора, натхненну сумнозвісним російським законом. З метою дискредитації та навішування ярликів на неурядові організації в очах громадськості”, – сказала Люсі Лаштикова, директор Amnesty.
People in Need співпрацює з партнерами у більш ніж 30 країнах, а також використовує європейські гранти. “Ми автоматично підпадаємо під дію цього закону. На практиці це означало б обов’язкову реєстрацію, постійну звітність та оприлюднення списку співробітників та їх посадових інструкцій – даних, які безпосередньо загрожують безпеці наших колег у таких країнах, як Росія, Білорусь чи Афганістан”, – сказав представник організації Томаш Урбан.
У версії пропозиції, доступної ČTK, згадується, що низка демократичних держав має подібні механізми реєстрації іноземних зв’язків. Згадуються США, Ізраїль та Австралія. “Запропонований закон не наслідує ці іноземні практики, приймаючи конкретну модель, а відображає загальний демократичний стандарт прозорості, адаптований до конституційного ладу Чеської Республіки”, – йдеться в документі.
Подібне регулювання застосовується у Росії. У грудні минулого року Конституційний суд Словаччини скасував подібну норму, заявивши, що вона стигматизує організації без доказу загрози лише тому, що вони мають іноземних партнерів. Угорський закон було скасовано Судом ЄС.
Голова партії “Мери та незалежні” (STAN) Віт Ракушан заявив, що прем’єр Андрій Бабіш не може серйозно ставитись до підготовки такого закону. “Будь ласка, наведіть лад у своєму уряді і припиніть копіювати закони Путіна!”, – заявив колишній міністр внутрішніх справ.
За словами голови партії “Пірати” Зденека Гржиба, закон може дозволити утиски правозахисних організацій, а також наукових та освітніх закладів через нечітке визначення іноземного впливу. Колишній міністр закордонних справ Ян Липавський заявив, що закон є “шаленим та імпульсивним” і, зрештою, спробою ліквідувати некомерційні організації.
Нагадаємо, минулого року Венеціанська комісія опублікувала критичне висновки щодо прийнятих Грузією законів, які вводять додаткові вимоги до громадських організацій за отримання західного фінансування на свою діяльність, і рекомендувала відкликати ці нововведення.
У Єврокомісії жорстко розкритикували ухвалений у Грузії проект про реєстрацію “іноагентів” і зазначили, що це несумісно з євроінтеграцією країни, яка де-факто вже зупинилася.
